在乡村振兴战略稳步推进的时代浪潮下，田园综合体宛如一颗璀璨新星，闪耀在全国各地的广袤乡野之间。自其概念被提出并写入中央一号文件以来，田园综合体承载着农业增效、农民增收、农村繁荣的使命，在乡村建设的舞台上扮演着愈发重要的角色。如今，全国各地正紧锣密鼓地开展 “十五五” 规划编制工作，田园综合体作为农业农村领域的关键板块，其相关规划与发展意见呈现出丰富多元且极具前瞻性的态势。

功能定位：筑牢产业融合根基，凸显农业核心价值

各地在谋划田园综合体时，均将目光聚焦于具备良好基础、独特优势、鲜明特色、一定规模以及发展潜力的乡村与产业。秉持农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展脉络，以自然村落、特色片区为开发单元，进行全域统筹布局，全方位完善基础设施建设。例如，部分地区始终将农业作为根基产业，坚定不移地推进产业融合发展。同时，明确农村集体组织在田园综合体建设中的核心功能，充分发挥其整合集体资源、壮大集体经济、服务集体成员的关键作用，确保田园综合体的发展始终围绕农业主业，避免过度商业化或产业形态异化。多利农园便是一个生动范例，通过构建从农产品生产、精细包装到高效物流的全产业链标准化体系，实现 “从田间到餐桌” 的无缝对接，为田园综合体产业融合发展提供了可借鉴的成功路径。

基础条件：汇聚区位、资源与产业优势，夯实发展基石

田园综合体的区位交通与特色资源宛如两大支柱，支撑着项目的长远发展。项目选址需审慎考量项目地自身人口规模以及与城市的空间距离。拥有如烂漫花海、郁郁茶山等独具魅力的自然资源，或是底蕴深厚的人文资源，能够为项目注入强大的旅游吸引力，确保稳定的客源。与此同时，坚实的农业基础、持续的资金投入保障、与当地组织明晰的合作模式以及具备强大带动能力的龙头企业等要素，同样不可或缺。众多成功的田园综合体项目，正是凭借当地优质的农业基础，引入实力强劲的企业，通过清晰合理的合作模式，实现了项目的蓬勃发展。

生态环境：践行绿色发展理念，守护田园生态本底

在 “十五五” 规划中，各地田园综合体建设应高度重视绿色发展理念的落地实施。 严守各类生态红线 ，致力于山水田林湖草的整体保护与综合治理，力求营造 “看得见山、望得见水、记得住乡愁” 的美好乡村画卷。 例如，一些项目在建设进程中，精心呵护当地的香樟林、肥沃农田及蜿蜒河道等生态资源，在保护的基础上进行科学合理的开发利用，将生态优势巧妙转化为项目特色，为田园综合体建设增添独特魅力。生态产业也因此在部分地区蓬勃兴起，不仅有力推动了当地经济发展，还显著提升了村民的生活品质。

政策措施：强化多部门协同联动，精准施策助力发展

政府在田园综合体建设中发挥着关键引领作用。各地政府在 “十五五” 规划里，应积极在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等多方面出台明确有力的举措。通过多部门协同合作，深入探索契合当地实际的发展模式，为田园综合体产业发展与项目建设创造有利条件。部分地方政府通过制定专项政策文件，在用地审批、财政补贴、税收优惠等方面给予田园综合体项目大力支持，有效引导社会资本踊跃投身田园综合体建设。

投融资机制：拓宽多元融资渠道，政策引导激发活力

在项目建设资金筹集方面，各地积极探索多元化投融资路径。一方面，深入研究并充分利用各级政府在农业领域的各类财政补贴与专项资金，如轮作补贴、粮豆轮作补贴、粮改饲补贴、秸秆补贴、畜禽类补贴、农业支持保护补贴、农机购置补贴等。另一方面，积极拓展银行贷款、招商引资等资金来源渠道。部分地区创新采用政府与社会资本合作（PPP）模式，吸引企业投资田园综合体项目，实现了资金的高效整合与利用。

带动作用：促进农民增收致富，实现乡村繁荣发展

田园综合体建设始终将带动农民增收作为重要目标。 通过土地租赁、提供就业岗位等方式，切实为农民创造更多的收入来源。 同时，与村集体紧密合作，为当地乡村发展开辟广阔空间，推动村庄风貌焕然一新、税收稳步增长等多方面积极变化。例如，一些项目借助乡村旅游蓬勃发展的契机，带动周边村民从事餐饮、住宿、农产品销售等相关产业，大幅增加了农民收入。项目建设还显著改善了当地基础设施条件，全面提升了乡村整体形象。

运行管理：创新运营管理模式，因地制宜探索发展

各地在田园综合体运行管理过程中，积极创新、大胆实践，探索出一系列适合自身发展的模式。高岭・中国村首创 “三个三模式”（三权分置、三股分红、三手合力），迁西花香果巷则采用 “智慧集约型农旅一体化产业集群” 与 “农旅＋建设运营发展创新模式”。此外，还有农产品带动、农业连片开发、创意产业开发等多种特色模式。这些模式都是企业结合当地实际情况，经过不断探索与实践总结出来的宝贵经验，为田园综合体的持续稳定运营提供了坚实保障。

希望在 “十五五” 规划的指引下，田园综合体以蓬勃之势，在中华大地的乡村奏响一曲曲产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的动人乐章，为实现乡村全面振兴铺就坚实道路。

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——创意江山旅游规划院会同欧盟中国委员会、欧盟基金，全国农联盟及多家央国企及上市公司，全国各地拓展EPC十f十0综合体落地.模式，拓展欧洲许多先进文旅ip，并在全国征召文旅及乡村合伙人。团队总策划为中国策划学创始人陈放老师，原创旅游、乡村ip几千个。